惠民？賄你老母——談馬來西亞2013年預算案

惠民？賄你老母——談馬來西亞2013年預算案

莊仁傑

預算案公佈了。雖然許多事情在意料之內，但是看見結果仍然讓人不禁倒抽一口涼氣。

馬來西亞大選已近，而來臨的大選也將會繼承上一屆大選所形成的風潮，對於執政黨造成威脅。因此，這份預算案毫不意外地成為一份向選民大派糖果的預算案。

的確，收入三千元以下的單身青年買智慧型手機能夠享有兩百元的折扣，兒童與老人的國際護照有折扣，家庭收入三千元以下的家庭將獲得五佰元的援助金，個人收入兩千元以下的單身人士則有二百五十元。這些優惠聽起來非常誘人，即使是外行人如筆者，都會被吸引了。可是這些優惠的背後，卻讓人不寒而栗。

同往年一樣，2013年的預算案也是一份赤字預算案。最可怕的是，平均國民所要負擔的債務將進一步增加至17,000元，同時累積赤字也達到了53.7%，這意味著我國即將面臨GDP 55%的債務頂限。換句話說，雖然直接派錢給人民，但是其中道理卻是羊毛出在羊身上，最後為此所付出的開銷將由人民所負擔。從這點來看，如果以這樣的方式繼續發展，2019年馬來西亞破產並非不可能。

但是國陣政府卻對於未來非常樂觀。認為在私人和公共領域帶動之下，國內需求將推動經濟成長。另外穩定的就業市場和收入以及低通貨膨脹率會帶來個人消費的增長（南洋商報，2012-9-28）。

可能是高官們的生活過於優渥，忘了許多生活在馬來西亞社會的一般平民面臨著通貨膨脹的長期困擾。雖然官方數據顯示通貨膨脹只有1.4%，但是實際上的通貨膨脹讓人感覺並非這般低。這些年來通貨膨脹不斷加劇，從油價到糧食價格都不斷上漲，人民的生活成本也越來越高。如果把現今所面臨的通貨膨脹問題加劇的趨勢與預算案的糖果政策放在一起看，政府所派的這些糖果根本杯水車薪。雖然政府號稱這是一份惠民的預算案，但從長期而言，對於人民的幫助不但很小，而且還讓人民平均的國債負擔更為加重。這並非惠民，而是害民。

此外，這份預算案中有非常大的比例是用於行政開銷上，從2003年至今已經成長了一倍以上。如果從馬來西亞近期名言“不是貪污，只是買貴了”來看，這筆開銷其中是否有多少數字是灌水而成的，非常值得探討。此外，公務員領取花紅雖然是可以理解，但是馬來西亞的公務員人數過於龐大，而且從績效來看，部長等級的公務員根本不配獲得花紅獎勵。把這一大筆錢花在這些人身上，值得嗎？

反觀用於發展的開銷上，多年來卻未見顯著增長（從2003年至今成長率少於25%）。雖然政府說將會在許多方面給予扣稅配套，可是從整體來看，相關的政策和法令是否有利於刺激投資仍然是個問題。單單有扣稅配套等優惠措施，但是在法令、政策與治安方面缺乏推動經濟發展的大環境，經濟是難以發展的。再進一步說，希望以私人消費帶動國內需求，仍然有探討的空間。

簡單說來，這份預算案雖然號稱惠民，但是其中到底真的將施惠於民，仍然是個問題，甚至筆者懷疑這根本不是惠民，而是毀民。就如題目所言，惠你老母！